Ein bisschen Sicherheit in unsicheren Zeiten

Datenanalyse Lotteriefonds im Millionencheck (3): Wer sich im Kulturleben des Kantons bewährt, kann irgendwann eine Leistungsvereinbarungen mit dem Kanton schliessen. Wie hoch die dotiert ist, unterscheidet sich stark. (Lesedauer: ca. 4 Minuten)

Viele Projekte gäbe es im Kanton ohne Lotteriefonds nicht. Das See-Burgtheater Kreuzlingen. Das Theater Bilitz. Der Kunstraum Kreuzlingen. Sie alle finanzieren sich im Wesentlichen aus Mitteln des Lotteriefonds. Übrigens auch thurgaukultur.ch gäbe es ohne Lotteriefonds nicht (mehr zu unserer Finanzierung im Infokasten am Ende des Textes).

Früher alle drei, inzwischen alle vier Jahre veröffentlicht das kantonale Kulturamt ein neues Kulturkonzept. Darin legt es offen, wofür die Gelder aus dem Lotteriefonds eingesetzt werden. In den ersten beiden Episoden unserer Serie zum Millionencheck (hier und hier) hatten wir den Blick auf die Projektförderungen geworfen, die einmalige Beträge an Kulturschaffende auszahlen. In dieser Folge wird es um die mehrjährigen Leistungsvereinbarungen gehen. Diese sind im Kulturkonzept des Kantons gebündelt.

Die Bedeutung des Kulturkonzeptes für den Kanton

Dieses Kulturkonzept ist aber keine reine Geldverteilmaschine, sondern es will auch inhaltliche Schwerpunkte setzen für die nächsten vier Jahre. „Mit dem Kulturkonzept legt der Kanton Förderschwerpunkte fest und beschreibt die Grundlagen und Ziele der Kulturförderung, Kulturpflege und Kulturvermittlung“, heisst es in der aktuellen Ausgabe für die Jahre 2023 bis 2026.

Das bedeutet: Das Kulturkonzept ist ein zentrales Element der Thurgauer Kulturpolitik. Es zeigt den geplanten Weg auf für die kommenden vier Jahre. Darin aufgeführt sind auch die so genannten Leistungsvereinbarungen mit verschiedenen Institutionen aus dem Kulturleben im Kanton.

Eine solche mehrjährige Vereinbarung schliesst der Kanton erst, wenn sich eine Kulturinitiative über mehrere Jahre bewährt hat. Das aktuelle Kulturkonzept stammt aus dem Jahr 2022 und beschreibt die Jahre 2023 bis 2026. Derzeit wird das neue Kulturkonzept 2027-2030 im Kulturamt Thurgau vorbereitet. Deshalb beziehen wir uns in dieser Analyse noch auf das aktuell gültige Konzept.

Neu daran war vor allem: Es gab mehr Geld. Flossen in den Jahren 2019 bis 2022 rund 10,8 Millionen pro Jahr aus dem Lotteriefonds in die Kultur, so sind für die Jahre 2023 bis 2026 13,2 Millionen pro Jahr vorgesehen. Das sind 2,4 Millionen Franken mehr pro Jahr. 

Die Mehrausgaben ergaben sich vor allem einerseits aus neuen Leistungsvereinbarungen mit Institutionen, die bislang noch keine hatten sowie erhöhten Zuschüsse für bereits bestehende Leistungsvereinbarungen. Solche Vereinbarungen geben den Kulturschaffenden etwas Sicherheit in unsicheren Zeiten. Schliesslich ist dadurch oft ein Grossteil der Finanzierung abgedeckt. Die Institutionen können in Ruhe arbeiten, ohne sich ständig Sorgen über die Zukunft machen zu müssen.

Neue Leistungsvereinbarungen gab es ab 2023 zum Beispiel mit dem Seemuseum Kreuzlingen (100’000 Franken pro Jahr), dem Saurer Museum (50’000 Franken), dem Museumsverein Muse TG (90’000 Franken), dem Schulmuseum Mühlebach (70’000 Franken) und dem Typorama in Bischofszell (20’000 Franken). Das liegt vor allem daran, dass nun auch regionale Museen vom Kanton unterstützt werden können.

Manche bekommen erstmals Geld, manche mehr

Eine neue Leistungsvereinbarung erhielten ab 2023: Theaterwerkstatt Gleis 5 (300’000 Franken pro Jahr), Haus zur Glocke (105’000 Franken), Kino Roxy (25’000 Franken), Bildschule Frauenfeld (20’000 Franken) und das Kammermusikfestival Bodensee (16’000 Franken).

Höher dotierte Leistungsvereinbarungen erhielten damals unter anderem die Kulturstiftung des Kantons Thurgau (1,5 Millionen Franken pro Jahr), das Phönix-Theater Steckborn (120’000 Franken), der Kunstraum Kreuzlingen (210’000 Franken), die Schlossfestspiele Hagenwil (80’000 Franken) und thurgaukultur.ch (230’000 Franken) Eine Übersicht zu einigen erhöhten Leistungsvereinbarungen gibt es in der Grafik.

Die grösste Einzelsumme (2,5 Millionen Franken pro Jahr) fliesst in die Denkmalpflege, danach folgt die Kulturstiftung des Kantons Thurgau (1,5 Millionen Franken).

Blickt man auf die einzelnen Institutionen, dann bekommen Theater Bilitz (350’000 Franken pro Jahr), Theaterwerkstatt Gleis 5 (300’000 Franken), thurgaukultur.ch (230’000 Franken), der Kunstraum Kreuzlingen (210’000 Franken) und das See-Burgtheater Kreuzlingen (200’000 Franken) die am höchsten dotierten Leistungsvereinbarungen.

Eine Analyse der Daten zeigt auch, welche Sparte besonders von den Zahlungen aus dem Lotteriefonds (bezogen auf die mehrjährigen Leistungsvereinbarungen): Knapp 29 Prozent der Gelder (1,2 Millionen Franken) fliessen in den Bereich „Theater, Tanz, Kleinkunst“.

Gibt es auch hier Sparten, die übersehen werden?

Dahinter folgen: Visuelle Kunst (13 Prozent, 543’000 Franken), „Musik“ (9 Prozent, 406’000 Franken) und „Kulturpflege“ (Museen und Kloster Fischingen, 9 Prozent, 405’000 Franken). Die Sparten Film (75’000 Franken) und Literatur (66’000 Franken) liegen am Ende der Rangliste.

Werden diese Disziplinen also stiefmütterlich behandelt? Das kann man so nicht beantworten. Denn: Fördern kann man ja immer nur das, wozu es ein Gesuch gibt. Aus den Daten geht nicht hervor, wie viele Anträge es zu welchen Sparten gab. Klar scheint aber, dass das kulturelle Profil des Kantons in diesem Bereich vor allem durch „Theater, Tanz, Kleinkunst“ und „Visuelle Kunst“ geprägt wird.

Der Thurgau im Vergleich mit anderen Kantonen

Die gute Nachricht ist: In den vergangenen Jahren sind die Ausgaben für Kultur im Thurgau leicht, aber doch kontinuierlich gestiegen. Und trotzdem: Im gesamtschweizerischen Vergleich hinkt der Kanton immer noch hinterher.

Nach Zahlen des Bundesamt für Statistik aus dem Jahr 2021 (aktuellere gibt es derzeit nicht) liegt der Thurgau mit knapp 28 Millionen Franken (Staatshaushalt plus Lotteriefonds) nur auf Platz 18 bei den Kulturausgaben (siehe Grafik). Zum Vergleich: Der Nachbarkanton St.Gallen gibt mit 57 Millionen Franken mehr als doppelt so viel aus für sein Kulturleben.

Allerdings sind diese Zahlen etwas verzerrend, weil die Kantone unterschiedlich strukturiert und verschieden stark bevölkert sind. Deshalb ist die Zahl der Pro-Kopf-Ausgaben, also wie viel Franken investiert der Kanton pro Einwohner, oft aufschlussreicher.

Mit 98 Franken pro Einwohner unterstützt der Thurgau seine Kultur (2021) und liegt damit in Reichweite zum Nachbarn aus St. Gallen (111 Franken). Schaffhausen berappt 74 Franken pro Kopf für sein Kulturleben. Basel-Stadt liegt in der Rangliste unangefochten vorne mit fast 984 Franken pro Einwohner. Zürich liegt bei 120 Franken pro Einwohner.